中国作为正式成员国全面加入世界动物卫生组织，意味着中国在动物疫情通报、病毒样本共享、动物产品国际贸易检验检疫规则方面，必须履行世界动物卫生组织规定的义务，并参与有关动物产品贸易规则的制定
猪肉涨价背后
在全国各地猪肉价格近段时间普遍大幅上扬的态势下，一个传闻若隐若现：去年下半年以来，一种名为“高致病性猪蓝耳病”的疫情在中国肆虐，造成大量猪只死亡。猪肉涨价即与此相关。
一家海外媒体甚至言之凿凿，称中国生猪因蓝耳病等死亡高达4000万头。但这一说法遭到了中国农业部兽医局否认。
不过，农业部同时也承认，去年以来中国部分地区发生原因不明猪病疫情，现已查清是由“高致病性猪蓝耳病”病毒引起。
据农业部《兽医公报》，2006年6月，中国共有12个省份爆发“猪蓝耳病”疫情28次，死亡数从数头到数十头不等，其中猪感染数量最多的广东省，报告病例达543头。到去年9月，湖北省报告病猪增至13837头，当月死亡5100头；今年1月，毗邻北京
的天津市首次报告猪蓝耳病疫情，病猪272头，死亡138头。
又据农业部最新统计，今年1月至5月，全国猪蓝耳病发病猪总数为4.5万头，死亡总数为1.8万头。农业部还表示，目前已进入“高致病性猪蓝耳病”的高发季节，各地必须做好防控工作。
那么，猪肉涨价和猪蓝耳病疫情到底有无关系？
有业界专家为《财经》记者分析说，猪肉向来是国人主要的肉食品种，目前猪肉约占国内肉类消费量的65%左右。作为主要的消费品，猪肉的价格早已市场化，其价格涨跌主要受供应和需求的影响。
这位专家表示，目前并没有任何证据证明，国人对猪肉的需求大幅增加；同时，中国猪肉产品出口占生产量的比例不足1%，出口量也没有明显增加。因此可以推断，猪肉涨价主要是由于国内市场供应短缺所致。
究竟是什么导致猪肉短缺？在接受采访时，专家指出，除了农业部所言“去年养猪业成本剧增导致生猪供应锐减”，一个不能回避的因素，就是2006年下半年至今的“高致病性猪蓝耳病”疫情，即民间所称“猪高热病”。近日发改委价格司分析亦指出，除了正常的市场波动，生猪大量死亡也是推动国内猪肉涨价的重要原因。
据权威兽医专家介绍， 2006年6月，“高致病性猪蓝耳病”疫情先在两广、江浙出现，随后几乎蔓延各地。由于疫情导致生猪死亡，母猪大多流产，农民对此“心有余悸”，不敢养猪；一些中小养猪场为规避风险也不再养猪，市场供应严重短缺，2006年10月以后，猪肉随之大幅涨价。
总部位于河北省三河市的明慧养猪集团公司总经理宋志明告诉《财经》记者，猪蓝耳病疫情对养猪业打击甚大，中小型猪场遭受“毁灭性打击”。据记者了解，河北省某大型养猪厂年出栏10万头，但去年11月至今年2月，却有1.1万头因此死亡，母猪染病后因流产等损失幼猪近1万头。
又据《中国畜牧兽医报》记者实地调查，当前苏鲁豫皖毗邻地区农村，大多数农户家养猪舍已近十舍九空，农村散养猪的数量已明显减少。据初步统计，在广大农村地区，原来千家万户式的散养猪已减少了30%—50%，少数村庄甚至减少了80%以上。
由此可见，在酿成猪肉涨价的诸多原因中，养殖成本升高引发供应短缺固然值得重视，但一年多来的“高致病性猪蓝耳病”疫情，在其中扮演了重要的角色。
一位不愿具名的专家更向记者指出，此次猪肉涨价，较之养殖成本提高的影响，“更多是猪病的问题”。
“猪蓝耳病”变异
在诸多动物传染病中，猪蓝耳病是一种猪类常见病，其兽医学名为“猪繁殖与呼吸综合征”（Porcine Reproductive and Respiratory Syndrome）。猪一旦感染该病，就会出现高烧不退、呼吸困难、腹泻等。怀孕母猪染病后易流产、早产，产死胎或木乃伊胎。因为有时病猪的耳朵会发绀变蓝，故又被称做“猪蓝耳病”。
据兽医专家介绍，“高致病性猪蓝耳病”是一种急性高致死性疫病。该病治疗无效，死亡率高，仔猪发病率可达100％、死亡率最高可达70％；育肥猪也可发病，死亡率可达20%—30%；母猪流产率可达30％以上，死亡率可达10%。
猪蓝耳病于上世纪90年代中期首次现身中国。1996年，中国曾出现猪蓝耳病疫情，生猪饲养量相应减少，导致此后两年猪肉价格坚挺。
与传统的“猪蓝耳病”有明显不同，此次“高致病性猪蓝耳病”的致病性大为增强，猪发病率和死亡率都较高。据兽医专家透露，对“高致病性猪蓝耳病”的病毒基因测序表明，该病毒已发生显著变异，毒性大大增强。
据中国农业大学动物医学院教授杨汉春介绍，已有的研究结果表明，新的病毒毒株与过去的经典猪蓝耳病毒株同源性不到90%，也就是说，基因组变异已超过10%。
业内人士告诉《财经》记者，由于该病不属于人畜共患病，政府在疫情之初缺乏应有重视，这便形成了疫情大面积扩散的“火药桶”。加之养殖方式落后、长途贩运、异地引种频繁，遂造成疫情“一发不可收拾”。同时，猪场发生疫情后，政府强制销毁缺乏明确的补偿政策，这也使得疫情防控措施很难得到养殖户的支持，加剧了疫情防控的难度。
期待疫情公开
作为一种动物疾病，猪蓝耳病疫情爆发固然可以找到多种多样的原因，责任亦难以准确认定。
不过，如此严重的动物疫病爆发已有多日，有关公开信息少之又少，国人包括养殖户在内对此缺乏基本认知。至今，全国到底有多少猪染病、病死的猪究竟有多少、传播的途径如何等等，尚未有详尽答案。
直到今年5月底，北京、上海等大城市猪肉大幅涨价，温家宝总理亲赴陕西考察生猪养殖，人们才从农业部发布的信息中陆续看到，国内已发生了“高致病性猪蓝耳病”疫情，并且蔓延大江南北。农业部同时要求对病猪“不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，对死猪必须进行无害化处理”。
近年来，中国动物疫病日渐受到海内外关注。始于2003年的高致病性禽流感，把中国推到世界动物疫情防控的前台。2004年后，中国试行动物疫情解密制度，正式公开禽流感、口蹄疫等重大动物疫情。与此同时，禽流感、口蹄疫等也被列入强制免疫的动物疫情名单。
此次“高致病性猪蓝耳病”疫情却并未告知公众。依中国现行《动物防疫法》，猪蓝耳病属于二类动物疫病，可是鉴于该病毒毒株已经发生较大变异，毒性已大大增强，几乎等于一个新的病种，食用病死猪肉可能危及健康，公众应有权利知道这些信息。
迄今为止，作为动物疫情主管部门，农业部并未向公众发出动物公共卫生警示，人们对食用病猪猪肉可能的影响和后果认知甚少。
据记者了解，依照世界动物卫生组织（OIE）规定，猪蓝耳病是各成员国必须上报的动物疫病。中国政府于去年下半年向世界动物卫生组织通报疫情，但并未对国内公众公开。
中国已于今年5月底全面加入世界动物卫生组织，农业部称，“中国已恢复了世界动物卫生组织的合法权利”，将积极参与世界动物疫情防控合作。
世界动物卫生组织是权威的政府间动物卫生技术组织，创建于1924年，总部设在法国巴黎，目前有168个成员；其职责主要是通报各成员动物疫情，协调各成员动物疫情防控活动，制定动物及动物产品国际贸易中的动物卫生标准、规则等。
世界动物卫生组织是主权国家参与的国际组织。1954年后，台湾以“中华民国”名义加入该组织，中国长期未参与该组织的活动。1992年，中国政府与该组织接触，协商入会问题。此后该组织单方面把中国列为成员，但中国一直没有全面参与其活动。
据专家分析，中国正式加入世界动物卫生组织，对中国既是机遇也是挑战。此次中国作为正式成员国全面加入后，在动物疫情通报、病毒样本共享、动物产品国际贸易检验检疫规则方面，必须履行世界动物卫生组织规定的义务，参与有关动物产品贸易规则的制定。这无疑对动物疫情信息的公开、透明提出了更高的要求。
世界动物卫生组织官员接受《财经》记者采访时指出，从某种意义上说，此次“高致病性猪蓝耳病”疫情，是考验政府诚信的试金石。中国政府对此次疫情的公开程度、在疫情防控的国际合作、病毒样本的共享上如何行动，都受到各成员国的关注。■
本刊记者曹祯对此文亦有贡献
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